Экс-президент России Борис Ельцин в 1994 году заявил, что в случае расширения НАТО Москва должна первой присоединиться к альянсу. Об этом он говорил во время встречи с Биллом Клинтоном.
«Необходимо создать своего рода картель, включающий США, Россию и европейские страны», — следует из стенограммы, рассекреченной Архивом национальной безопасности США. Он отметил, что такой шаг будет способствовать усилению международной безопасности. По мнению Ельцина, вслед за Москвой должны были присоединиться европейские страны.
Ответ Клинтона в документах описывают как «очень сдержанный». В нем отражается тема величия России, однако не оценивается идея Ельцина. При этом американский лидер говорит о том, что в случае сохранения отношений между странами их ждет «уникальная возможность».